环评失信列入黑名单释放了什么信号
近日，生态环境部发布通报：2024 年上半年，贝峰、靳海燕、常均平、余瑗、叶洪义五人因环评失信问题，被禁止从事环境影响报告书（表）编制工作，并列入“黑名单”。 此举措释放出鲜明且强烈的信号：在环评领域，任何造假等失信行为，均是对法律尊严的严重挑衅与肆意践踏，涉案人员必须承担相应处罚；同时，将失信的环评工程师列入“黑名单”，禁止其从业，充分彰显了对环评造假“零容忍”的坚决态度与坚定立场。 环评师肩负运用专业知识与科学方法，对建设项目可能造成的环境影响予以全面、准确评估的重任，为决策部门提供可靠依据。然而，此次涉事的五名环评师严重背离职责，或所编制的环评文件存在严重质量问题，或犯提供虚假证明文件罪。此类失信行为，带来严重危害。其一，存在严重质量问题或虚假的环评文件，可能致使一些本应被限制或禁止的项目通过审批，进而对生态环境造成不可逆破坏。其二，严重扰乱市场秩序，使遵守职业道德、认真负责的环评单位和环评师处于不公平竞争环境。其三，大幅降低公众对环评工作的信任度，影响整个环境保护事业的推进。因此，只有施以严厉处罚，才能对其他环评师起到警示作用，防止类似失信行为重现，保障环评工作的质量与公信力。 为杜绝类似事件再发生，未来必须统筹兼顾，从多元化的方面进行深入考量、全面着力。 第一，打击证书挂靠行为。环评资格证书行为挂靠严重扰乱环评市场正常秩序，影响环评报告质量与可信度。为此，地方生态环境主管部门在受理环评报告书（表）时，应同步核查编制人员签字、“两证”（身份证、环评资格证）是否一致，从源头遏制挂靠。同时，鼓励社会公众监督举报挂靠行为，对涉事人员依法顶格严惩，对违规单位严肃处理，直至吊销其资质，形成强大威慑力。 第二，加强环评监督。生态环境部门在审批环评报告时，要审查报告内容细节、比对多份报告及相关资料，还应通过现场勘查验证项目建设与报告描述是否相符，检查污染防治设施与环境敏感目标等情况。同时，与建设单位、环评工程师及周边居民交流调查，组织专家评审与技术鉴定，对比分析历史数据并进行现场监测验证，多管齐下，杜绝弄虚作假。一经发现，环评造假行为，依法严肃追究相关单位和人员的法律责任。例如，建立常态化执法检查机制，定期抽查环评报告；加强与司法机关协作，及时将涉嫌犯罪案件移送司法机关处理。 第三，加强信用管理。充分利用环境影响评价信用平台，对环评工程师从业行为进行全程记录与信用评价。对存在失信行为的环评工程师，及时记分、列入“黑名单”并向社会公开，形成有效社会监督机制。对于严重失信的环评工程师，除禁止其从事环评工作外，还应将其失信信息通报相关行业协会和金融机构，限制其在其他领域发展。 第四，完善培训与教育。环评师要主动参加专业培训和继续教育，包括最新的环保政策、环评理论与方法、案例分析、职业道德等方面，提高业务能力和道德水准。 总之，对这五名环评工程师的失信行为予以严惩有助于驱散“阴霾”，为环评领域营造清朗氛围。我们期望各方齐心协力、协同共进，保障环评工作的科学性、公正性与权威性，从而为美丽中国的建设筑牢坚实根基。
